相反，指定商店不送貨、不安裝調試。只有“售后服務”與“家電”齊“下鄉”，“家電下鄉”才能真正變成利國利民的惠農好政策。也就是說，好的惠農政策也需要一定的市場環境支持。     2“家電下鄉”實施對我國惠農政策的啟示

    2.1惠農政策旨在對農村消費市場要理性鼓勵，而不要盲目推動

    家電下鄉的初衷是為了方便農民、拉動農村消費，但照目前的情形來看的話，目前縣域以下邊遠農村消費者市場還是“激而不活”。一是邊遠農村地區居收入偏低， 消費信貸環境還未真正形成。雖然近幾年國家先后出臺了一系列惠農策，農民收入有所提高，但與城市居民相比，農村發展還相對落后，加上受經濟大境影響，外出 找工困難，邊遠農村居民伴著收入預期的下降，消費也呈下降趨勢。二是由于經濟發展緩慢，邊遠農村消費市場啟動艱難，量入為出的消費觀念消費習慣在邊遠農村 就突出表現為生產簡單化、消費的保守化或溫飽有余的心態。依照上述情況來看，我國惠農政策的制度應當定位在對農村消費市場的理性鼓勵的基礎上而不是要盲目 推動。有觀點認為如果給農民13％的家電補貼，就可以帶動上萬億元的農民消費，現在的問題是，這些帶動起來的農民消費對于農民究竟意味著什么。從企業的角 度看，農民購買家電的支出越多，企業的日子就越好過，但從農民的角度看，農民收入是有限的，他們用于購買家電等物品的支出越多，儲蓄就越少、負債就越高， 應對今后各種人生任務的壓力也就越大。在農民儲蓄有限、收入有限的情況下，如果補貼能夠帶動農民大幅度增加購買家電的支出，這個政策未必是好政策。

    2.2如果沒有配套的制度保證其實施，惠農政策只是治標之舉

    當前，受金融危機波及，農民工就業受到一定程度的沖擊，對農民即期收入造成影響。但是應該看到，改革開放30年來，隨著我國社會主義新農村建設的全面推進 和中央各項惠農政策的實施，農村居民收入快速增長，農民對預期收入的增長還是持樂觀態度的，金融危機對農村消費的影響不會太大。隨著農民生活水平日益提 高，農村消費結構向更高層次轉變，“家電下鄉”政策可以說脈準了這一消費趨勢變化，有利于激發農民消費欲望，從而推動農村消費市場的進一步增長。但是，不 可否認，一方面，由于我國社會保障制度不健全，農民養老保險制度、較低生活保障制度、合作醫療制度等不完善，農民收入增長有限，對待較大度的現金支出持審 慎態度。另一方面，目前不少農村基礎設施仍不完善，社會公共產品供給不足，如缺電缺水、電視信號不強、電網老化、電壓不穩定、電價高；很多農村尚沒有安裝 廣播電視接收裝置，電視信號微弱，甚至收不到電視節目；農村飲用自來水的比例還很低，部分用上自來水的村往往不能保證正常供水。以上種種原因阻礙了家電商 品在農村的快速普及抑制了農民對相關家電商品的消費需求。從長遠來說，刺激農村消費需要堅持可持續發展戰略，加強農村基礎設施建設如建立覆蓋范圍廣的容量 較大的供電網絡改善農村水源不足，擴大自來水的引用范圍。為家用電器提供廣闊的市場需求空間；增加對農村交通通信、醫療衛生等基礎施建設的投資，大力發展 農村教育事業，加強對農村文化娛樂設施的建設與管理；加大“萬村千鄉工程”配售中心建設，健全以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店基礎的農村流通網絡， 解決農民“買難”、“維修難”等問題；加強對假冒偽劣產品的打擊力度，依法嚴懲制假售假活動，凈化農村消費市場。逐步改善農村消費的軟環境才是刺激農村消 費的治本之策。如果脫離了基礎設施和制度的支持，任何刺激消費的舉動只能是治標之舉，持續性有待繼續觀察。